Ett bör-digt stopp för gran på tallmark från Skogsstyrelsen
Postat: ons 02 mar 2022, 12:38
Skogsstyrelsen skriver idag att de genom en uppdaterad föreskrift till Skogsvårdslagen nu sätter stopp för plantering av gran på torr och mager skogsmark. Områden där tall växer mycket bättre. Men när man läser den uppdaterade förordningen (SKSFS 2022:1 som ändrar SKSFS 2011:7) så ser man att det endast är ett bör-krav att inte sätta gran på tallmark. Frågan är om detta verkligen, per definition, är ett lagligt stopp för gran på tallmark?
Den nya föreskriften togs i drift 17 februari 2022 och idag, 2 mars 2022, skickar Skogsstyrelsen ut en nyhet om att det är stopp för gran på tallmark. I laglig mening är det dock stor skillnad mellan orden "bör" och "skall" där den senare innebär ett absolut krav att man "ska" följa råden. Så verkar nu inte fallet med gran på tallmark.
Det paradoxala kan vara att det egentligen alltid varit förbjudet att plantera gran på tallmark. Det har att göra med §5 i andra kapitlet i förordning som de senaste ~20 åren sagt:
Det Skogsstyrelsen nu verkat ändrat är ett så kallat "Allmänt råd" till en paragraf. Här nedan är ändringen ordagrant.
Innan (SKSFS 2011:7):
Nuvarande lydelse:
Här är tabell 9:
Det kan vara så att de på något juridiskt sätt får igenom detta som ett absolut "stopp" men som vi läser ändringarna så har vi svårt att se det.
Utöver denna förändring så förändras även kraven för återväxt på några punkter. Här tolkar vi det som att kraven skärps från en luddig skrift till mer fasta siffror. Här ska det bland annat finnas minst 1500 plantor vid ett ståndortsindex över 18 och upp till 1,3 m i höjd. Upp till 10 meters höjd och samma SI får inte ett bestånd ha lägre än 900 stammar per hektar.
Bilden nedan visar mer ingående skall-krav som då är helt nya.
Den nya föreskriften togs i drift 17 februari 2022 och idag, 2 mars 2022, skickar Skogsstyrelsen ut en nyhet om att det är stopp för gran på tallmark. I laglig mening är det dock stor skillnad mellan orden "bör" och "skall" där den senare innebär ett absolut krav att man "ska" följa råden. Så verkar nu inte fallet med gran på tallmark.
Det paradoxala kan vara att det egentligen alltid varit förbjudet att plantera gran på tallmark. Det har att göra med §5 i andra kapitlet i förordning som de senaste ~20 åren sagt:
5 § Vid anläggning av ny skog ska sådana trädslag användas som med hänsyn till växtplatsens förutsättningar kan ge en tillfredsställande virkesproduktion.
Det Skogsstyrelsen nu verkat ändrat är ett så kallat "Allmänt råd" till en paragraf. Här nedan är ändringen ordagrant.
Innan (SKSFS 2011:7):
Vid bedömning av vilka trädslag som kan ge en tillfredsställande virkesproduktion på växtplatsen bör hänsyn tas till jordarten, vegetationstypen, klimatet, markens lutning och fuktighet samt därmed markens bonitet. Vidare bör hänsyn tas exempelvis till risken för skador genom viltbetning och - vid naturlig föryngring - fröträdens egenskaper såsom kvalitet och virkesproducerande förmåga
Nuvarande lydelse:
Vid bedömning av vilka trädslag som kan ge en tillfredsställande virkesproduktion på växtplatsen bör hänsyn tas till markens bonitet genom t.ex. jorddjupet, jordarten, vegetationstypen, klimatet, markens lutning och fuktighet. Vidare bör hänsyn tas exempelvis till risken för skador genom viltbetning och - vid naturlig föryngring - fröträdens egenskaper såsom kvalitet och virkesproducerande förmåga.
Av tabell 9 i bilaga 2 framgår de trädslag som vid olika vegetationstyper och markfuktighetsklasser bör kunna ge en tillfredsställande virkesproduktion. På mark med grunt jorddjup bör tall användas som huvudplanta. På sådan mark bör inte gran godtas som huvudplanta. (SKSFS 2022:1).
Här är tabell 9:
Det kan vara så att de på något juridiskt sätt får igenom detta som ett absolut "stopp" men som vi läser ändringarna så har vi svårt att se det.
Utöver denna förändring så förändras även kraven för återväxt på några punkter. Här tolkar vi det som att kraven skärps från en luddig skrift till mer fasta siffror. Här ska det bland annat finnas minst 1500 plantor vid ett ståndortsindex över 18 och upp till 1,3 m i höjd. Upp till 10 meters höjd och samma SI får inte ett bestånd ha lägre än 900 stammar per hektar.
Bilden nedan visar mer ingående skall-krav som då är helt nya.